ДЕПУТАТ ДОЛЖЕН БЫТЬ ЛОББИСТОМ ИНТЕРЕСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, А НЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕМ.

или почему зарплату депутатов нужно передать избирательным комитетам округов
1.
Я начну с зарплаты. Депутаты Госдумы получают немалую зарплату. Но до сих пор непонятно, за что.

Между тем, деньги категория в некотором смысле правовая: если их платят, то обязывают исполнить какую-то работу,  за которую хорошо было бы отчитаться.
Но я ни разу не слышала о финансовых отчётах депутатов. Нет, за полученные деньги, отчеты есть, а вот за что именно эти деньги получены – отчетов нет.
Перед нами за 25 лет Государственной думы и Законодательных собраний прошли тысячи депутатов, получивших в сумме миллиарды рублей, но нет ни одного финансового отчета – за что именно. Я не жадный человек, но когда я понимаю, что в никуда уходят миллиарды каждый год, возникает вопрос, рентабельно ли это?
В чем причина такой финансовой бесхозяйственности? Ведь это явный непорядок.
 
2.
Моя версия в том, что до сих пор непонятен круг работ депутата. У него две функции – представитель и законодатель. Вроде бы ладно, но функции размыты, и получается, что если права и обязанности по работе размыты, то одна функция прячется за другую. Как в анекдоте: одному говорю — я у жены, другому говорю, что в библиотеке. Так и здесь, на вопрос за что платят деньги, я слышу два хитрых ответа: помогаю людям и пишу законы, — причем ясно, что не делается ни то, ни другое.
А причина, почему не делается, по-моему, проста: эти виды деятельности проверить нельзя, а значит невозможно призвать к ответственности.
 
3.
Но эта ситуация ненормальная. И если еще десять назад лет сходило с рук, потому что проблемы были другие, то сейчас люди добрались до вопросов: конкретно, за что мы платим деньги депутатам?
И вот здесь мне кажется надо уйти от двойственности функций и определить функцию понятную по задачам и параметрам — назвать чётко депутата «пробивалой» – то есть человеком, который берёт наказы избирателей и их «пробивает» во власти.  
Русское слово «пробивала» имеет вполне известный международный эквивалент — лоббист. Почему на нём не остановиться?
 
4.
Что мы получаем, если депутат становится лоббистом? Самое главное, как ни странно, выражение интересов избирателя. Ведь сразу возникает определённость: я дала наказ и я получаю право (вот главный момент) за судьбой решения следить! А затем спрашивать. А значит и платить!
Совершенно справедливая схема. Мы юристы тоже немного лоббисты. Но реальный лоббист получает деньги за решение проблемы, по факту – и это нормально, но почему депутат так же не должен получать? Провёл в бюджете строительство дороги в посёлке – твой процент. А как иначе? Иначе он будет просто спать за наши – огромные! – деньги на заседаниях. И всё.
При этом важно отметить, что зарплату он должен получить именно от избирателей – они ведь его наняли, пригласили работать. Вот и нормально: сход избирателей такого-то округа – депутат отчитывается за результаты, получаются акты приемки, они визируются, – после этого деньги платятся. Так это обычная практика в деловом мире! Так что зарплату депутатов нужно передать избирательным комитетам округов.
Я не хочу резких изменений, но привести в порядок огромный затратный депутатский бюджет хотелось бы.